平昌县江口镇光辉村贫困户收获枇杷。（巴中市委宣传部供图）
恩阳区观音井镇万寿村。（巴中市委宣传部供图）
2018年9月，平昌县白衣镇卫生院医生到白衣镇敬老院开展免费健康体检。（巴中市委宣传部供图）
“去年我种植的水稻、玉米喜获丰收，卖了8000多元，加上土地流转费和在芦笋园区的务工收入，一年有2万多元的收入。”近日，巴中市恩阳区观音井镇万寿村村民王庆先细说着去年的收获。
村里有产业，村民有事业。日子有盼头，农村有甜头。
处在秦巴山区腹地的巴中贫困面大、贫困程度深，其中有四个县（区）属国家扶贫开发工作重点县，脱贫攻坚是头等大事。近年来，巴中全面打响脱贫攻坚战，2018年，巴州区、恩阳区实现脱贫摘帽，年度计划约7.46万贫困人口、168个贫困村如期脱贫退出，南江县摘帽迎检工作有序推进，全市贫困发生率下降至2.1%。按照脱贫攻坚三年行动总体安排，2019年将努力完成通江县、平昌县脱贫摘帽及101个贫困村退出、6.09万贫困人口脱贫任务。□罗福荣沈昌文
稳定脱贫不返贫 脱贫攻坚有后劲
农村产业兴，老乡腰包鼓，而产业扶贫的关键是因地制宜。近年来，恩阳区根据区情把芦笋产业作为全区现代农业发展的重点，去年11月，在首届芦笋大健康亚洲论坛上，该区荣获“中国芦笋之乡”称号。从建区之初的自主零星种植，到如今拥有5万亩芦笋、产值7.5亿元，再到今天的“中国芦笋之乡”，恩阳，正以“笋”为媒，推动乡村振兴。
“要把品牌打响，凸显恩阳特色农产品绿色、生态、有机优势。”恩阳区委相关负责人表示。
作为省级农产品质量安全监管示范县、全省产粮产油大县、四川省现代农业产业建设食用菌强县、全省生猪调出大县和畜牧业重点县，通江依托良好的自然资源和生态条件，坚持走特色农业路子，确立了茶叶、银耳（食用菌）、核桃、中药材、青峪猪、空山马铃薯等特色农业产业，着力建设一批区域特色鲜明的产业基地，不少村民依靠特色产业脱贫致富。
从去年开始，通江县推出银耳保险，让种植户增收更有底气。“品质好的通江银耳，一公斤可以卖到1000元以上。”去年10月底，通江县陈河乡老鹰嘴村银耳种植户任健收获了100余斤银耳，挣了五六万元。
因地制宜、科学布局、创新推动，村有“小产业”，市有“大谋划”。如今，巴中贫困群众有了短期可见效、长期可持续的脱贫增收产业。巴中还依托丰富的特色资源，做起康养文旅产业的大文章，绿色资源成为巴中脱贫攻坚、乡村振兴、推进后发赶超的强力引擎。
“以前没有通公路，游客进了光雾山也找不到我们村。现在好了，村里通了公路，我们搬进了新房，游客来旅游也方便了。”南江县光雾山镇普陀村村民雷武兰说，每到周末，村里200多间客房经常满员。
近年来，平昌县强力聚焦乡村旅游业，着力打通乡村旅游通道，建成公路“森林走廊”4900公里，高品位打造乡村旅游公路350公里，带动创建7个国家4a级旅游风景区，真正做到道路延伸到哪里、景观大道就亮丽到哪里、乡村旅游就繁荣到哪里。
与此同时，巴中还大力推进茶叶、核桃、巴药、生态养殖“四大农业特色产业”，形成“一村一品”“一户一业”特色骨干产业。数据显示，2018年，巴中特色农业取得突破，新建茶叶基地8万亩、核桃基地8.1万亩、道地药材基地11.28万亩、畜禽标准化养殖场50个，出栏青峪猪5万头、南江黄羊5万只、巴山土鸡200万只。“四大特色农业产业”主导地位凸显，推动了增收产业能巩固、可持续。
用好用活政策 安居兴业有保障
“终于住上了好房子。”去年年底，南江县汇滩乡贵民村的贫困户唐兴元顺利搬进新房，圆了多年的新房梦。
不仅要搬得出、稳得住，还得能致富，南江县因地制宜，积极推进“四个搬迁+”。
“搬迁+盘活”，盘活村集体闲置资源，增加贫困户收入；“搬迁+园区”，围绕特色产业建立产业园区，采取规模流转、入股分红、就地务工等多种方式增加搬迁户收入；“搬迁+旅游”，将安置区和旅游线路充分结合，让沿线村民吃上旅游饭；“搬迁+劳务”，对有劳动能力的搬迁群众实行就业技能培训全覆盖，解决贫困户就业问题。
为支持巴中脱贫攻坚，原国土资源部为巴中量身打造“可在省内跨县、市开展增减挂钩”等6条支持政策。巴中抢抓政策机遇，解决了“如何盘活土地资源”这一难题。
2016年初，成都高新区以每公顷442.5万元的价格使用巴中市4500亩增减挂钩节余指标，总金额达13.28亿元。巴中成为四川省第一个开展增减挂钩节余指标省域流转改革的市(州)，也是全国第一个在省域范围内流转使用存量增减挂钩指标的地区。
针对居住在高寒山区、地质灾害隐患区、洪水淹没区的“三区”贫困群众，巴中创新提出“三不、三搬、三为主”（不超标、不豪华、不闲置，搬得准、搬得顺、搬得富，政府主导、群众主体、市场主力）工作要求，精准搬迁、科学搬迁，并做到稳定安居兴业。
从2015年起，巴州区统筹解决贫困户、非贫困户的住房安全问题，因户制宜实行集中安置或分散安置。通过整合土地增减挂钩、土地整理、地质灾害避险搬迁等项目，严守“人均面积不超25平方米、户均自筹不超1万元”底线，合理设计户型并预留空间，确保了搬迁不举债。
“自己只拿出了8000元，2017年我家就搬进100多平方米的小洋房。”巴州区清江镇昆山村贫困户黄敏说。
截至去年底，巴中累计投入资金29.8亿元，完成覆盖54个乡镇538个村的连片建设，完成5.16万户易地扶贫搬迁“十三五”迁建任务，改造农村危房2.78万户、土坯房5.66万户。理顺和完善国土资源项目实施机制，流转增减挂钩、耕地占补平衡指标1.6万余亩，获得资金14.76亿元，有力助推脱贫攻坚。
扶贫重扶志 内生动力充分激发
“第一次因为家里卫生搞得好得了奖，真是开心。”日前，南江县正直镇长滩村“道德银行”为村民进行积分兑现，不少获奖村民感叹道。
自2017年长滩村建立“道德银行”以来，村容村貌更加整洁美观。“现在村民不仅把自家房前屋后打扫得干干净净，有的村民还主动维护广场的清洁。”该村党支部书记李显金说。
开设“乡村道德银行”是南江县的一项创举。2017年以来，南江县把培育和践行社会主义核心价值观作为民风建设的重中之重，在全县开展“乡村道德银行”建设工作，围绕群众孝老爱亲、诚实守信、勤劳致富等方面，通过“议”“评”“晒”“奖”四个步骤，考核村民道德行为，量化道德积分，让群众形成道德建设的自我推动力。
目前，全县所有行政村全面推开“乡村道德银行”，村民参与率由2017年的40%上升到现在的80%，村风民风、村容村貌得到了较大改善。
在巴州区，村史馆建设则成为培育乡风文明的一大亮点。从2017年起，巴州区在全区24个重点村建村史馆，在59个中心村和63个贫困村实施文化元素融入，同时深入挖掘当地优良的家风、家训、家谱等，教化群众、淳朴民风、凝聚人心。
“村史馆不仅记录了当地生产力发展、生活习惯的演变，更是群众文化活动情感共融的载体。”巴州区委宣传部相关负责人表示，村史馆的建成，发挥了文化育人作用。
“农民夜校”则成为培养新型农民的主阵地。近年来，巴中各地以农民夜校为载体，坚持精准施教，深化感恩奋进、艰苦创业、脱贫争先三大主题教育。同时，紧密结合生产生活实际合理确定教学内容，有效激发了群众的参学积极性。
自2016年12月启动以来，全市2335个村已全覆盖开办农民夜校，共开展各类培训11.2万场次，培训群众147.4万人次。
巴中市委相关负责人表示：“要以办实办好农民夜校为载体，引导群众学政策、学技术、学法律、学文化，推进移风易俗，树立新风正气，养成好习惯、形成好风气，让脱贫攻坚的动力源泉充分涌流。”

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